สมัคร GClub เกมส์จีคลับ สล็อตออนไลน์ GClub ยิงปลา GClub “หากหน่วยงานไม่มีส่วนร่วมในประเด็นสำคัญในการเล่นเกมของอินเดีย ส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับสิ่งต่าง ๆ เช่นอินเทอร์เน็ตและการบังคับใช้กฎระเบียบ ฉันคิดว่า NIGC มีความเสี่ยงอย่างแท้จริงที่จะกลายเป็นสิ่งไม่เกี่ยวข้อง” Rosebud Sioux Joe Valandra ที่ปรึกษากล่าว และอดีตหัวหน้าเจ้าหน้าที่ กสทช.

“NIGC ไม่ได้ปฏิบัติตามเจตนาของ IGRA” อดีตหน่วยงานกำกับดูแลชนเผ่าที่ขอไม่เปิดเผยชื่อกล่าว “มันไม่เกี่ยวกับการฝึกซ้อม มันเกี่ยวกับการกำกับดูแล มันเกี่ยวกับการบังคับใช้”

“เว้นแต่และจนกว่าชนเผ่าจะรู้สึกว่าหากพวกเขาทำอะไรผิดและไม่แก้ไข มันจะส่งผลเสียตามมา ไม่ว่าจะเป็นค่าปรับ การปิดตัว หรืออะไรก็ตาม หน่วยงานกำกับดูแลจะสูญเสียแนวทางที่ต้องมี “โฮเกนกล่าว

“NIGC ได้ตัดสินใจเชิงนโยบายว่าพวกเขาจะควบคุมด้วยมือที่เบากว่าหรือมือที่เบากว่า” Hogen กล่าว “คณะลูกขุนยังคงออกมาในเรื่องนั้น ฉันหวังว่าประเทศอินเดียจะไม่เลวร้ายไปกว่านี้”

Chaudhuri ปกป้องความคิดริเริ่มของ ACE และปฏิเสธว่า NIGC กำลังสละบทบาทการบังคับใช้ แม้ว่า GAO จะพบว่าการแจ้งการละเมิด (NOV) ของหน่วยงานมีการพุ่งเข้ามาตั้งแต่ปี 2552

“ฉันต้องการให้เป็นจุดที่เหมาะสมที่สุดระหว่างการเคารพอธิปไตยของชนเผ่าและการทำงานของเราในฐานะผู้กำกับดูแล เพื่อให้แน่ใจว่าอุตสาหกรรมได้รับการคุ้มครอง” Chaudhuri กล่าว “ผมคิดว่าเราทำทั้งสองอย่างได้ ลูกตุ้มไม่สามารถไปได้ไกลเกินไปในทิศทางใดทิศทางหนึ่ง

“คุณไม่สามารถทำเครื่องหมาย NOV และคิดว่าคุณกำลังทำหน้าที่ของคุณในฐานะผู้กำกับดูแลได้ นั่นเป็นการไม่เคารพต่อหน่วยงานกำกับดูแลของชนเผ่าอย่างยิ่ง มันขัดกับแนวคิดเรื่องอธิปไตย

“นอกจากนี้ ยังเสี่ยงที่จะพลาดโอกาสในการใช้ประโยชน์จากการสื่อสารอย่างแข็งขันกับหน่วยงานกำกับดูแลชนเผ่ามากกว่า 5,400 รายในสนาม

“ในเวลาเดียวกัน คุณไม่สามารถล้างมือกับการโทรที่ยากลำบากในประเทศอินเดียแล้วพูดว่า ‘เราจะปล่อยให้มันขึ้นอยู่กับพันธมิตรของเราโดยสิ้นเชิงและมองไปทางอื่น’ เราไม่สามารถบังคับใช้แนวทางแบบลงมือปฏิบัติโดยสิ้นเชิงได้

“มีจุดหวานระหว่างทั้งสอง และฉันคิดว่านั่นคือจุดที่เรากำลังจะไป”

การโต้เถียงเรื่องคาถาการศึกษาที่กำลังเกิดขึ้น

บางคนกลัวว่าแมคเคนและคนอื่น ๆ จะใช้การตรวจสอบของ GAO เพื่อค้นหากฎระเบียบของรัฐบาลกลางที่มากขึ้นของคาสิโนของชนเผ่า โดยอาจแก้ไข IGRA

รายงานเบื้องต้นของ GAO ระบุว่า NOV ลดลงจาก 45 ในปี 2552 เหลือ 3 ครั้งในปี 2553 และ 2554 หนึ่งรายการในปี 2555 และไม่มีเลยในปี 2556 จากจำนวน NOV ปี 2552 จำนวน 45 รายการ มี 38 รายการสำหรับ “ใบแจ้งยอดรายไตรมาสหรือการส่งค่าธรรมเนียม” ล่าช้า หกรายการสำหรับการตรวจสอบล่าช้าและ หนึ่งรายการสำหรับการจ่ายเงินต่อหัวที่ไม่เหมาะสม

กฎระเบียบที่จำกัดการใช้ NOV ได้รับการประกาศใช้หลังจากที่ Hogen ออกจากหน่วยงาน

“จากการค้นพบเบื้องต้น GAO จะแสดงให้เห็นอย่างแน่นอนว่าการบังคับใช้ลดลง” Jana McKeag ชาวเชอโรกีในโอคลาโฮมาและประธาน Lowry Strategies ซึ่งเป็นบริษัทที่ปรึกษาของวอชิงตันกล่าว “นักวิจารณ์จะใช้สิ่งนั้นเพื่อค้นหากฎระเบียบของรัฐบาลกลางที่มากขึ้น”

NIGC ก่อตั้งขึ้นส่วนใหญ่เพื่อรักษาความสมบูรณ์ของอุตสาหกรรมผ่านฟังก์ชันการกำกับดูแล – ตรวจสอบการทำงานของคณะกรรมาธิการชนเผ่า การออกกฎระเบียบ การตรวจสอบการดำเนินงาน และการอนุมัติข้อตกลงการจัดการและข้อบัญญัติของชนเผ่า

แต่ความสามารถในการประกาศมาตรฐานการควบคุมภายในขั้นต่ำ (MICS) สำหรับคาสิโนสไตล์การพนัน Class III พิการโดยคำตัดสินของศาลรัฐบาลกลางปี ​​2549 ที่เกี่ยวข้องกับชนเผ่าอินเดียนแม่น้ำโคโลราโด การพนันคลาส III ถือเป็นส่วนสำคัญของอุตสาหกรรม สล็อตแมชชีนประมาณ 300,000 เครื่องจากทั้งหมด 350,000 เครื่องในประเทศอินเดียเป็นอุปกรณ์ Class III

IGRA กำหนดให้ชนเผ่าที่ต้องการดำเนินการการพนันระดับ III ต้องทำข้อตกลงด้านกฎระเบียบหรือข้อตกลงด้านกฎระเบียบของรัฐชนเผ่าหรือข้อตกลงกับรัฐที่พวกเขาตั้งอยู่ McCain สนับสนุนการแก้ไข IGRA เพื่อขยายเขตอำนาจศาลของ NIGC เหนือการพนัน Class III

Hogen กดดันให้เข้าร่วม Class III MICS ซึ่งหลายคนเชื่อว่าช่วยอุตสาหกรรมชนเผ่าได้มากกว่า 1 พันล้านดอลลาร์ในช่วงวัยเด็ก ซึ่งเป็นช่วงเวลาที่ดีกว่าที่จะมี NIGC ที่กล้าแสดงออกอย่างเหมาะสม แทนที่จะเสี่ยงกับเรื่องอื้อฉาวที่อาจทำให้อุตสาหกรรมที่เพิ่งเริ่มก่อตั้งใหม่ต้องพิการ

“เมื่อคุณมองย้อนกลับไป มันค่อนข้างน่ากลัว” โฮเกนเล่า “มีสภาชนเผ่าที่ทำหน้าที่เป็นค่าคอมมิชชั่นการเล่นเกมและไม่ทราบถึงความแตกต่างระหว่างหน้าที่ของฝ่ายหนึ่งกับอีกฝ่ายหนึ่ง มันทำให้เกิดความกังวล

“ค่าคอมมิชชั่นของชนเผ่าได้รับการปรับปรุงและเติบโตเต็มที่ มีวิวัฒนาการเกิดขึ้น”

ชนเผ่า ‘โชคดี’ ในการตัดสินใจของ Bay Mills

NIGC ถูกวิพากษ์วิจารณ์ว่าล้มเหลวในการดำเนินการในปี 2010 เมื่อ Bay Mills เปิดคาสิโนบนที่ดินที่ไม่น่าเชื่อถือสำหรับการพนัน กระตุ้นให้มีการทบทวนศาลฎีกาของสหรัฐฯ ที่อาจสร้างความเสียหาย

NIGC มีความเห็นว่าไม่สามารถปิด Bay Mills ได้เนื่องจากเขตอำนาจศาลจำกัดอยู่เพียงดินแดนของอินเดีย ซึ่งเป็นจุดชนวนความเดือดดาลของสภาแห่งชาติของชาวอเมริกันอินเดียนและกลุ่มชนเผ่าอื่นๆ

โชคดีที่เมื่อปีที่แล้วผู้พิพากษาในการพิจารณาคดีของเบย์ มิลส์ ยึดถืออธิปไตยของชนเผ่า และยุติการตัดสินใจต่อต้านอินเดียหลายครั้ง

“ผมภูมิใจมากกับทีมงานของเราที่ NIGC ในความพยายามของพวกเขาที่จะประสานงานกับกระทรวงยุติธรรมและกระทรวงมหาดไทยเพื่อส่งบทสรุป Amicus เพื่อสนับสนุนภูมิคุ้มกันอธิปไตย” Chaudhuri กล่าวในการสัมภาษณ์ทางโทรศัพท์ในระหว่างที่เขาอ่านเป็นส่วนใหญ่ ทนายความของ NIGC จัดทำคำตอบอย่างเร่งรีบ

คนอื่นมีความสำคัญมากกว่า

“NIGC ควรจัดการกับ Bay Mills ภายในกระบวนการบริหารและหลีกเลี่ยงการดำเนินคดี” Sharon House ทนายความของ NTGCR ชาววิสคอนซินโอไนดากล่าว

“กฎหมายที่ไม่ดีมักเกิดขึ้นเมื่อผู้กำหนดนโยบายไม่เอาเปรียบ” วาแลนดรากล่าว “เราโชคดีที่เบย์มิลส์ ไม่มีใครคาดหวังผลลัพธ์นั้น”

จำเป็นต้องมีการดำเนินการทางอินเทอร์เน็ต

Tribes ได้กดดันให้ NIGC เป็นผู้นำในการพนันทางอินเทอร์เน็ตโดยเริ่มต้นในปี 2010 โดยมี Tracie Stevens ประธาน NIGC ผู้ได้รับแต่งตั้งจาก Washington Tulalip และผู้ได้รับการแต่งตั้งจาก Obama ซึ่งขัดขวางคณะกรรมการกิจการของอินเดียที่พยายามหารือเกี่ยวกับความสามารถของ NIGC ในการควบคุมการพนันออนไลน์

NIGC ปฏิเสธที่จะทบทวนความเห็นในปี 2000 เกี่ยวกับการเดิมพันนอกการจอง

นอกจากนี้ยังปฏิเสธที่จะชั่งน้ำหนักในความพยายามของ Ipai Nation ของ Santa Ysabel ในการเปิดตัวเว็บไซต์บิงโก Class II ในเขตสงวนซานดิเอโกเคาน์ตี้ ชนเผ่านี้ถูกขังอยู่ในคดีสำคัญของรัฐบาลกลางและรัฐผ่านเว็บไซต์ที่ถูกปิด

“ชนเผ่าต่างๆ กำลังเคลื่อนไหวในการเดิมพันทางอินเทอร์เน็ต” เฮาส์กล่าว “จะเป็นประโยชน์มากกว่ามากหากพวกเขาสามารถร่วมมือกับ NIGC ได้ แทนที่จะแสดงความคิดเห็นเพื่อเป็นแนวทาง NIGC รอจนกลายเป็นประเด็นจริง ถึงตอนนั้นเรื่องก็ไปไกลเกินไปแล้ว”

“พวกเขาเข้ามาใช้อินเทอร์เน็ต” Tom Foley อดีตกรรมาธิการ NIGC กล่าว “พวกเขากลัวที่จะเป็นผู้นำในด้านนั้น”

Chaudhuri กล่าวว่าหน่วยงาน “ผ่านการฝึกอบรมและความช่วยเหลือทางเทคนิคของเรา” ให้คำแนะนำทางอินเทอร์เน็ต

“ในแง่ของกิจกรรมที่นำเสนอประเภทต่างๆ ที่ได้รับการพัฒนา มันเป็นไปไม่ได้สำหรับฉันหรือใครก็ตามในเอเจนซี่ที่จะชั่งน้ำหนักเกี่ยวกับความเป็นไปได้ของเกมหรือการดำเนินการที่กำหนดโดยไม่ได้รับการตรวจสอบอย่างละเอียด” เขากล่าว

“การให้คำแถลงทั่วไปเกี่ยวกับเกมประเภทต่างๆ ไม่เพียงแต่ทำไม่ได้เท่านั้น แต่ยังจะไม่เป็นประโยชน์อย่างมากต่อผู้ที่ต้องการคำชี้แจงเกี่ยวกับเกมที่กำหนด”

การตอบสนองต่อข้อพิพาทช้า

ข้อพิพาททั้ง Paskenta และ Chukchansi ส่งผลให้เกิดการเผชิญหน้ากันอย่างรุนแรง Rolling Hills Casino ของ Paskenta ได้เปิดให้บริการอีกครั้ง แต่ Chukchansi Gold Casino & Resort ยังคงปิดให้บริการตามคำสั่งศาลเมื่อเดือนตุลาคมที่ร้องขอโดยเจ้าหน้าที่ของรัฐและ NIGC

ทราบว่าชุคชานสีไม่ได้ส่งการตรวจสอบไปยัง NIGC มานานกว่าสองปีแล้ว

“สองปีที่ไม่มีการตรวจสอบ นั่นควรเป็นสัญญาณเตือน” McKeag กล่าว

Paskenta ล้มเหลวในการปิดโรงงานของ NIGC “เพราะมีข้อกล่าวหาว่ามีการใช้เงินหลายล้านดอลลาร์ไปที่ประตูหลัง” McKeag กล่าว “มีโอกาสเกิดความรุนแรงอย่างแน่นอน”

“นโยบายไม่ใช่เรื่องเลวร้ายหากคุณให้ชนเผ่าหนึ่งตกอยู่ในความวุ่นวาย โดยที่คุณรู้ว่าไม่มีอะไรผิดร้ายแรง ที่คุณจะให้เวลาพวกเขาในการยื่นงบการเงิน” Valandra กล่าว “แต่ในกรณีของชุคชานซีมีปัญหาร้ายแรง”

• สมัคร GClub สมัคร Sa Gaming สมัคร Holiday Palace คาสิโน
• คาสิโน UFABET สล็อต UFABET เว็บบอล UFABET สมัคร UFABET
• สมัคร GClub สมัคร Sa Gaming สมัคร Holiday Palace คาสิโน
• คาสิโน SBOBET สล็อต SBOBET สมัคร SBOBET เว็บบอล SBO
• สมัครเล่น GClub สมัครยิงปลา น้ำเต้าปูปลา รอยัลออนไลน์ V2

“หน่วยงานมีบทบาทอย่างมากในการตอบสนองต่อทั้งสองชนเผ่า” Chaudhuri ตอบโต้ “สำหรับ Chukchansi นั้น มีการออก NOV หลายฉบับ และก่อนที่ NOV เหล่านั้นจะมีการส่งจดหมายข้อกังวลหลายฉบับไปยังชนเผ่า”

ที่ปรึกษาของ Chaudhuri และ NIGC ไม่ได้ให้รายละเอียดเพิ่มเติม การปกป้องทรัพย์สินของชนเผ่า

Tribes ยกย่อง Stevens ว่าเป็นทางเลือกที่สดชื่นสำหรับ Hogen เธอเพิ่มการให้คำปรึกษาเกี่ยวกับชนเผ่า เปิดตัวโครงการริเริ่ม ACE ปรับปรุงกฎระเบียบ และ NOV ที่จำกัดสำหรับการตรวจสอบและค่าธรรมเนียมล่าช้า เธอยังได้รวมแผนกการตรวจสอบและการบังคับใช้ให้เป็นหน่วยงานกำกับดูแลเดียว

สตีเวนส์ยังประกาศใช้กฎระเบียบ Class II และมาตรฐานเครื่องจักรใหม่ที่ส่งเสริมอุตสาหกรรมและทำให้ง่ายขึ้นสำหรับชนเผ่าในการควบคุมการพนันสไตล์บิงโกด้วยตนเอง

แต่ Stevens หนึ่งในประธานที่ไม่ใช่ทนายความไม่กี่คนของ NIGC ขาดประสบการณ์ด้านกฎระเบียบและกฎหมาย เธอเป็นประธาน NIGC คนแรกที่จ้างที่ปรึกษาภายในองค์กรเพื่อช่วยเธอในการตอบคำถามด้านกฎระเบียบ

นอกจากนี้เธอยังถูกวิพากษ์วิจารณ์ว่าไม่ชัดเจนถึงความแตกต่างระหว่างการควบคุมและการอำนวยความสะดวกในอุตสาหกรรม วิธีการที่เป็นมิตรต่อชนเผ่าของเธอทำให้เธอได้รับเสียงปรบมือจากผู้นำชนเผ่าที่เข้าร่วมการประชุมเกมปี 2011 ซึ่งเป็นการตอบสนองที่ไม่ธรรมดาต่อหน่วยงานกำกับดูแลในอุตสาหกรรม

Chaudhuri ได้รับการสนับสนุนอย่างน้อยบางส่วนจากตำแหน่งมืออาชีพในอุตสาหกรรมของ Stevens

“เรามีภารกิจตามกฎหมายเพื่อรับรองความสมบูรณ์ของการเล่นเกม” เขากล่าว “ฉันไม่คิดว่ามันคงจะถูกต้องหากจะบอกว่าการกระทำใดๆ ของเรามุ่งไปสู่การพิจารณาของตลาด”

คำให้การเกือบทั้งหมดในเวลาหลายสิบชั่วโมงของการปรึกษาหารือเกี่ยวกับชนเผ่าที่ดำเนินการโดยสตีเวนส์มุ่งเน้นไปที่วิธีการปรับปรุงกฎระเบียบเพื่อประโยชน์ของหน่วยงานกำกับดูแลชนเผ่าและเจ้าหน้าที่ที่ได้รับการเลือกตั้ง

ไม่มีการอภิปรายถึงวิธีการที่กฎระเบียบสามารถรับประกันการปกป้องทรัพยากรคาสิโนสำหรับพลเมืองชนเผ่าได้ดียิ่งขึ้น

“สิ่งแรกที่ใครก็ตามที่ทำงานร่วมกับรัฐบาลกลางในนามของชนเผ่าอินเดียนจำเป็นต้องรู้ และจำไว้ว่า พวกเขามีความรับผิดชอบต่อชาวอินเดียนแดง” โฮเกนกล่าวไม่นานหลังจากก้าวลงจากตำแหน่งประธาน NIGC

“นั่นไม่ได้หมายถึงผู้นำชนเผ่าหรือหน่วยงานกำกับดูแลคาสิโนหรือคนที่นั่งอยู่ตรงข้ามโต๊ะ แต่หมายถึงชาวอินเดียที่เดินไปมา: คนหนุ่มสาวที่ไปโรงเรียนด้วยทุนการศึกษา ผู้ป่วยที่ต้องเข้ารับการฟอกไต

“นั่นเป็นสิ่งสำคัญที่สุด เพื่อให้แน่ใจว่าเงินจากการเล่นเกมจะไม่เดินออกจากประตูหลัง”

กลัวผลเสีย

ทนายความเฮาส์เชื่อว่าข้อโต้แย้งส่วนใหญ่เกี่ยวกับความจำเป็นในการกำกับดูแลของรัฐบาลกลางสามารถบรรเทาลงได้หากค่าคอมมิชชั่นของชนเผ่าทำมากกว่านั้นเพื่อส่งเสริมงานที่พวกเขาทำในการควบคุมอุตสาหกรรม

“หน่วยงานกำกับดูแลรู้วิธีควบคุม” เธอกล่าว “แต่งานของพวกเขากลับไม่มีใครสังเกตเห็น”

Tahsuda มองในแง่ดีว่า GAO จะออกรายงานขั้นสุดท้ายที่เป็นประโยชน์ต่อชนเผ่า

แต่ฮัมมิ่งเบิร์ดไม่แน่ใจนัก

“มันอาจจะสร้างความเสียหายได้มาก” เขากล่าว “ชนเผ่าได้ทำงานอย่างหนักเพื่อพัฒนากฎระเบียบและสร้างชื่อเสียงของพวกเขา หากรายงานระบุว่า NIGC ไม่มีการกำกับดูแลที่เพียงพอ อาจต้องใช้เวลาหลายปีกว่าจะได้ความไว้วางใจนั้นกลับคืนมา”

Kurt Luger กรรมการบริหารของ Great Plains Indian Gaming Association ในบิสมาร์ก รัฐนอร์ทดาโคตา เชื่อว่าเขารู้ดีว่ารัฐบาลอเมริกันอินเดียนในชนบทของสหรัฐอเมริกาต้องทำอย่างไรจึงจะประสบความสำเร็จกับโป๊กเกอร์อินเทอร์เน็ต

“เราต้องการพันธมิตร” Luger กล่าว พร้อมเผ่าที่เพียงพอในการสร้างสภาพคล่องของผู้เล่นสำหรับการลงทุนโป๊กเกอร์ออนไลน์ที่ทำกำไรได้

“ฉันต้องการดูเซิร์ฟเวอร์ (อินเทอร์เน็ต) บน Shakopee” เขากล่าวถึงชุมชน Shakopee Mdewakanton Sioux ที่เจริญรุ่งเรืองใน Prior Lake รัฐมินนิโซตา ใกล้กับ Minneapolis ซึ่งเป็นปฏิบัติการที่จะเชื่อมโยงชนเผ่าเล็กๆ และห่างไกลในมิดเวสต์ Great Plains และ ทั่วทั้งสหรัฐอเมริกา

“นั่นคือสิ่งที่ฉันอยากเห็นเกิดขึ้น ถ้าฉันมีพวกขี้โกง”

นอกแคลิฟอร์เนีย – อาจเป็นตลาดโป๊กเกอร์ออนไลน์ที่มีกำไรมากที่สุดของประเทศโดยมีผู้คน 38 ล้านคน – ชนเผ่า 255 เผ่าใน 48 รัฐตอนล่างเชื่อว่าพันธมิตรระหว่างรัฐมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อความพยายามที่จะใช้ประโยชน์จากการเข้าสู่การพนันออนไลน์

แคลิฟอร์เนียเป็นความผิดปกติ โดยมีชนเผ่าและห้องไพ่กำลังมองหากฎหมายเพื่อทำให้โป๊กเกอร์อินเทอร์เน็ตภายในรัฐถูกกฎหมาย

เครือข่ายชนเผ่าที่เชื่อมโยงการจองในรัฐชนบทมากขึ้นนั้นมีเหตุผลโดยเฉพาะอย่างยิ่งในกรณีที่ไม่มีกฎหมายของรัฐบาลกลางและด้วยจำนวนรัฐที่เพิ่มมากขึ้นที่ทำให้การพนันทางอินเทอร์เน็ตถูกกฎหมาย สร้างการแข่งขันสำหรับคาสิโนอินเดีย 425 แห่งใน 28 รัฐ สิบรัฐอาจจะทำให้การเดิมพันออนไลน์ถูกกฎหมายในปีนี้ Gambling Compliance.com กล่าวร่วมกับเนวาดา นิวเจอร์ซีย์ และเดลาแวร์

ในขณะเดียวกันชนเผ่าเล็กๆ จำนวนหนึ่งกำลังพิจารณาที่จะเปิดตัวเว็บไซต์ด้วยเงินจริงเพื่อเสนอโป๊กเกอร์และบิงโกคลาส II ภายใต้พระราชบัญญัติกำกับดูแลการเล่นเกมของอินเดีย บางคนวางแผนที่จะกดดันขอบเขตทางกฎหมายและยอมรับการเดิมพันที่อยู่นอกขอบเขตการจอง ซึ่งเป็นกลยุทธ์ที่ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายอินเดียหลายคนเชื่อว่าจะพบว่าละเมิดกฎหมายของรัฐบาลกลาง

แต่การกำหนดแนวโน้มอินเทอร์เน็ตทั่วประเทศในประเทศอินเดียนั้นเป็นเรื่องยากมาก “ชนเผ่าต่างๆ มีความเชี่ยวชาญใน iGaming” ที่ปรึกษาออนไลน์ Ehren Richardson กล่าว

ด้วยความเป็นไปได้ที่สภาคองเกรสจะไม่ดำเนินการเกี่ยวกับการพนันทางอินเทอร์เน็ต ผู้นำชนพื้นเมืองจำนวนมากขึ้นเรื่อยๆ ไม่เห็นความเร่งด่วนในการแสวงหาการเข้าสู่ตลาดอีกต่อไป

“วันนี้ไม่มีแรงกดดันที่จะต้องทำให้เสร็จเหมือนเมื่อสองสามปีที่แล้ว” Chuck Bunnell ซีอีโอของ Mohegan Tribe จากคอนเนตทิคัตกล่าว

และบางทีชนเผ่าที่ใหญ่กว่าที่สำคัญที่สุดอาจสงสัยว่าทรัพยากรที่จำเป็นในการเปิดตัวเว็บไซต์การพนันจะพิสูจน์ผลตอบแทนได้ ความกังขานี้ได้รับการสนับสนุนจากรายงานรายได้ที่น่าหดหู่จากรัฐเนวาดาและนิวเจอร์ซีย์ ซึ่งความคาดหวังของผู้ว่าการรัฐคริส คริสตี้ที่ 180 ล้านดอลลาร์ต่อปีลดลงเหลือ 34 ล้านดอลลาร์

“ชนเผ่าใหญ่ๆ บางเผ่าดูอินเทอร์เน็ตจริงๆ” ผู้ทำการแนะนำชักชวนสมาชิกรัฐสภาคนสำคัญในวอชิงตันกล่าว “โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อไม่กี่ปีก่อน เมื่อมีความรู้สึกว่า ‘มันกำลังจะเกิดขึ้น’ มันกำลังจะเกิดขึ้น มันกำลังจะเกิดขึ้น’

“แต่ตอนนี้มีความรู้สึกว่าจะไม่มีอะไรเกิดขึ้น และชนเผ่าที่ใหญ่กว่าก็ไม่เต็มใจที่จะทุ่มเงินจำนวนมากเพราะพวกเขาไม่เห็นผลตอบแทน”

“ฉันเคยเห็นสิ่งนั้นมาโดยตลอด” เจฟฟรีย์เนลสันทนายความของ Tribal Internet Gaming Alliance (TIGA) ซึ่งเป็นพันธมิตรของชนเผ่าวิสคอนซินสองเผ่า (Lac du Flambeau Band ของ Lake Superior Chippewa Indians และ Bad River Band of Indians) ที่ต้องการเชื่อมโยง การจองในเครือข่ายที่ให้บริการบิงโก Class II

“TIGA เกิดจากชนเผ่าขนาดเล็กถึงขนาดกลาง เราไม่มีชนเผ่าใหญ่ ฉันอยากมีชนเผ่าที่ร่ำรวยมาร่วมกับเรา”

เนลสันไม่เชื่อว่ามีแนวโน้มสำคัญใดๆ นอกเหนือจาก “ชนเผ่าใหญ่แค่ระมัดระวังเพราะพวกเขายังมีอะไรให้สูญเสียอีกมาก”

“ทันทีที่แคลิฟอร์เนียเปิดทำการ ชนเผ่าต่างๆ จะต้องร้องเพลงที่แตกต่างออกไป” เนลสันกล่าว “หากแคลิฟอร์เนียเปิดกว้าง หรือหาก TIGA หลุดลอยไป จะเกิดการเปลี่ยนแปลง

“เมื่อสิ่งนั้นเกิดขึ้น ฉันไม่รู้ ฉันคาดการณ์เสร็จแล้วว่าจะเกิดขึ้นเมื่อใดเพราะฉันไม่เคยทำถูกเลย”

เจ้าหน้าที่ชนเผ่าคนหนึ่งตั้งข้อสังเกตว่าแพลตฟอร์มเว็บไซต์การพนันสามารถทำงานได้ตั้งแต่ 60 ล้านดอลลาร์ถึง 70 ล้านดอลลาร์ โดยมีค่าใช้จ่ายด้านการตลาดต่อปีเป็นตัวเลขแปดหลัก เป็นเรื่องยากสำหรับชนเผ่าเล็กๆ ในตลาดชนบทนอกแคลิฟอร์เนีย

“มันยากที่จะสร้างสภาพคล่องในรัฐที่มีประชากรไม่มากนัก” Bunnell กล่าว “คุณต้องสะสมรัฐจำนวนมากเพื่อสร้างสภาพคล่องที่จำเป็นในการทำกำไร (โป๊กเกอร์ออนไลน์) มันยาก.”

คอนเนตทิคัตซึ่งเป็นที่ตั้งของทั้ง Mohegan Tribe และ Mashantucket Pequots ผู้ดำเนินการ Foxwoods Casino Resort คาดว่าจะอำนวยความสะดวกให้กับทั้งสองชนเผ่าในการเปิดใช้กฎหมายภายใต้การสนทนาโดยฝ่ายนิติบัญญัติ

ปัญหาทางกฎหมายและเขตอำนาจศาลที่ซับซ้อน

ภูมิทัศน์ของรัฐสภามีการเปลี่ยนแปลงอย่างมากนับตั้งแต่ปี 2012 เมื่อผู้นำเสียงข้างมากของวุฒิสภา แฮร์รี่ เรดแห่งเนวาดาล้มเหลวในความพยายามที่จะนำเสนอกฎหมายโป๊กเกอร์อินเทอร์เน็ตของรัฐบาลกลางแก่องค์ประกอบของอุตสาหกรรมการพนันเชิงพาณิชย์ของเขา

ยังคงมีความอยากอาหารเพียงเล็กน้อยบน Capitol Hill เพื่อขยายการพนัน เจ้าพ่อคาสิโน Sheldon Adelson กำลังกดดันให้ยกเลิก และในขณะที่ผู้ร่างกฎหมายของรัฐบาลกลางหลายคนยังคงทำงานเพื่อทำให้โป๊กเกอร์ออนไลน์ถูกกฎหมาย วุฒิสมาชิก Lindsey Graham ได้แนะนำกฎหมายเพื่อห้ามมัน

แต่ผู้นำชนเผ่าที่ใคร่ครวญที่จะเข้าสู่การค้าออนไลน์ไม่ควรถูกชักจูงโดยผู้ทำการแนะนำชักชวนสมาชิกรัฐสภาและที่ปรึกษาเตือนถึงกฎหมายที่รอดำเนินการ, วาเลรี สไปเซอร์, กรรมการบริหารของสมาคมเกมแอริโซนาอินเดียกล่าว

พวกเขาควรตัดสินใจโดยคำนึงถึงความรู้สึกทางธุรกิจที่ดีแทน

“ชนเผ่าไม่ควรมองอินเทอร์เน็ตแตกต่างจากการกระจายธุรกิจหรือการลงทุนอื่นๆ” Spicer กล่าว “ท้ายที่สุดแล้ว นั่นคือสิ่งที่เป็นอยู่ นั่นคือการตัดสินใจทางธุรกิจ

“กฎเกณฑ์ทางธุรกิจพื้นฐานหลายประการเกี่ยวกับผลตอบแทนจากการลงทุนและสิ่งที่คล้ายกันนั้นถูกเพิกเฉยเนื่องจากการพูดคุยที่ว่า ‘ถ้าคุณไม่ทำเช่นนี้ คุณจะถูกทิ้งไว้ข้างหลัง’ หรือ ‘มีเงินหลายพันล้านดอลลาร์ที่ต้องทำ’

“ฉันไม่รู้สึกว่าสิ่งนั้นถูกต้องมากนัก แน่นอนว่าไม่ใช่ในกรณีของทุกชนเผ่าในทุกเขตอำนาจศาล”

ประเด็นเขตอำนาจศาลจากรัฐหนึ่งไปอีกรัฐมีความซับซ้อนอย่างแท้จริง เผ่าไม่เพียงแต่อยู่ภายใต้ข้อห้ามของรัฐเท่านั้น แต่ยังรวมถึงข้อตกลงด้านกฎระเบียบหรือข้อตกลงด้านกฎระเบียบของรัฐชนเผ่าหรือข้อตกลง ซึ่งหลายข้อจำกัดการเดิมพันออนไลน์ Compacts จำเป็นภายใต้ IGRA สำหรับชนเผ่าที่ดำเนินการ Class III ซึ่งเป็นการพนันสไตล์คาสิโน

ชนเผ่าในแคลิฟอร์เนียกำลังทำงานร่วมกับห้องไพ่เพื่อติดตามโป๊กเกอร์ภายในรัฐในฐานะกิจการเชิงพาณิชย์นอกคอมแพ็ค ซึ่งเก็บภาษีและควบคุมโดยรัฐ

ชุมชนชาวอินเดียในส่วนอื่น ๆ ของประเทศกำลังสำรวจทางเลือกในการนำเสนอบิงโกออนไลน์และเกมคลาส II อื่น ๆ ภายใต้ IGRA ซึ่งควบคุมโดยชนเผ่าที่มีการกำกับดูแลโดยคณะกรรมการการเล่นเกมแห่งชาติอินเดีย ซึ่งเป็นหน่วยงานกำกับดูแลสำหรับคาสิโนของชนเผ่า

ยังมีคนอื่นๆ — โดยเฉพาะอย่างยิ่ง Santa Ysabel และเผ่า Aturas ในแคลิฟอร์เนีย — ดูเหมือนจะเต็มใจที่จะผลักดันขอบเขตทางกฎหมาย โดยเสนอให้เปิดตัวเว็บไซต์การพนันที่จะรับการเดิมพันจากการจอง

ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายอินเดียเชื่อว่ากฎหมายของรัฐบาลกลางและข้อบังคับของ NIGC ห้ามการเดิมพันนอกการจอง แต่มีผู้ที่แนะนำว่าด้วยเซิร์ฟเวอร์บนดินแดนของชนเผ่าและผ่านการใช้ระบบ “การเล่นแบบพร็อกซี” ข้อโต้แย้งทางกฎหมายสามารถทำได้ว่าการเดิมพันเริ่มต้นและสิ้นสุดในดินแดนอินเดีย

“ชนเผ่าเป็นผู้ควบคุมชะตากรรมของตนเอง พวกเขาไม่ได้ขึ้นอยู่กับรัฐที่ผ่านกฎหมายหรือรัฐบาลกลางที่ผ่านกฎหมาย” Joe Valandra ซีอีโอของ Great Luck LLC กล่าว ร่วมมือกับ Alturas และ Desert Rose Bingo ในสิ่งที่พวกเขาหวังว่าจะเป็นการดำเนินการบิงโกออนไลน์ด้วยเงินจริง

“หากหลักการทางกฎหมายของเราได้รับการจัดตั้งขึ้น—ชนเผ่านั้นควบคุมการเล่นเกมคลาส II และการเล่นแบบพร็อกซีเกิดขึ้นบนดินแดนอินเดีย—ท้องฟ้าก็มีขีดจำกัด”

Desert Rose มีทนายความจำนวนไม่น้อยที่พร้อมจะรับมือกับความท้าทายทางกฎหมายของรัฐหรือรัฐบาลกลาง แต่การเปิดตัวเว็บไซต์ล่าช้าไปนานแล้วเนื่องจากขาดบริษัทในการประมวลผลการเดิมพัน

“เมื่อมีความมั่นใจทางกฎหมายสำหรับคำถามเกี่ยวกับการเดิมพันนอกการจองแล้ว ชนเผ่าต่างๆ ก็จะเข้ามามีส่วนร่วมมากขึ้น” เควิน ควิกลีย์ ทนายความผู้โชคดีกล่าว

“หากศาลตัดสินว่าการพนันนั้นเป็นคลาส II ที่มีความช่วยเหลือทางเทคโนโลยีซึ่งได้รับอนุญาตภายใต้ IGRA นั่นคือจุดสิ้นสุดของเรื่องราว” Norm DesRosiers ที่ปรึกษาด้านกฎระเบียบและอดีตกรรมาธิการ NIGC กล่าวเสริม “นั่นจะเปิดประตูน้ำท่วมให้กับชนเผ่าต่างๆ”

แต่หลายคนสงสัยว่าผู้พิพากษาของรัฐบาลกลางจะอนุญาตให้บุคคลในรัฐหนึ่งเล่นการพนันบนเว็บไซต์ของชนเผ่าในอีกรัฐหนึ่งได้

“หากความคิดประสบความสำเร็จตามกฎหมายว่าคุณสามารถระบุได้ว่าการพนันเกิดขึ้นบนดินแดนอินเดีย ไม่ว่าจะผ่านทางพร็อกซีหรือวิธีการอื่นใด มันจะเปิดประตูให้ชนเผ่าเข้ามาทำธุรกิจ” John Tahsuda หุ้นส่วนใน Navigators กล่าว Global บริษัทที่ปรึกษาด้านชนเผ่า

“แต่ศาลยังไม่เปิดกว้างต่อใครบางคนในรัฐที่ไม่ได้รับอนุญาตให้เล่นเกมเข้าถึงผ่านเทคโนโลยีไปยังเขตอำนาจศาลอื่น ๆ และทำการเดิมพัน

“ฉันพบว่ามันยากที่จะเชื่อว่าศาลรัฐบาลกลางจะทำให้รัฐไม่มีอำนาจในการปกป้องผู้บริโภคซึ่งเป็นบุคคลที่อยู่ในเขตอำนาจศาลของตน”

ชนเผ่าที่ต้องการกดดันการต่อสู้พร็อกซีเผชิญกับความท้าทายทั้งทางกฎหมายและการเมืองจากรัฐที่ต่อต้านการขยายตัวของการพนันที่ถูกกฎหมาย นักการเมืองสามารถกดดันให้มีกฎหมายต่อต้านอินเทอร์เน็ตได้อย่างง่ายดายและรวดเร็ว และหน่วยงานกำกับดูแลสามารถขู่ว่าจะดึงกฎบัตรของสถาบันการเงินที่ยินดีดำเนินการเดิมพันออนไลน์

“ใครๆ ก็สามารถพูดได้ว่าพวกเขามีโซลูชั่นเทคโนโลยีที่น่าสนใจ ซึ่งจะช่วยให้พวกเขาสามารถหลีกเลี่ยงระบบกฎหมายได้ว่าพวกเขาจะทำทุกอย่างที่พวกเขาต้องการ” เตือนที่ปรึกษาด้านกฎระเบียบที่ขอไม่เปิดเผยตัวตน

“แต่รัฐมีอำนาจมหาศาล มีการดำเนินการมากมายที่รัฐสามารถทำได้ อย่างน้อยที่สุดก็คือการดำเนินคดีทางอาญา”

แนวร่วมอาจเป็นกุญแจสำคัญ

หากศาลจำกัดการเดิมพันเฉพาะดินแดนอินเดีย ชนเผ่าใน “ดินแดนแห่งทะเลสาบ 10,000 แห่ง” น่าจะได้รับประโยชน์จากความร่วมมือทางอินเทอร์เน็ตระหว่างรัฐของชุมชนพื้นเมือง โดยรวบรวมสภาพคล่องของผู้เล่นจากทั่วทั้งภูมิภาค

แหล่งข่าวกล่าวว่ากลยุทธ์จะคล้ายกับแนวคิดที่เปล่งออกมาโดย Luger ซึ่งเป็นเครือข่ายชนเผ่าที่เชื่อมโยงกับเซิร์ฟเวอร์ทั่วไป อาจจะเป็นที่ Shakopee ซึ่งเป็นหนึ่งในชุมชนชาวอินเดียที่เจริญรุ่งเรืองที่สุดของประเทศ ชาโกปีมีชื่อเสียงในด้านการกุศล โดยเฉพาะชนเผ่าอินเดียนอื่นๆ

“ชาโคปีจะทำแบบนั้นถ้าพวกเขาเห็นว่ามันเป็นหนทางที่จะช่วยเหลือชนเผ่าเล็กๆ” ที่ปรึกษาริชาร์ดสันกล่าว “พวกเขาจะทำเงินได้ไหม? อาจจะไม่. เป็นการลงทุนที่มากและผลตอบแทนน้อย

“ผู้คนยังคงพูดถึงเรื่องนี้ มันคือหม้อที่ปลายสายรุ้ง”

“ชาโคปีสามารถขยับเข็มได้” ผู้ทำการแนะนำชักชวนสมาชิกรัฐสภาแคปิตอลฮิลล์กล่าว

ผู้นำชนเผ่า Shakopee และทนายความ Willie Hardacker ปฏิเสธคำขอเพื่อหารือเกี่ยวกับการพนันทางอินเทอร์เน็ต